HV_JSP_004 LAPSEVANEMATE VÕIT! ⟩ RIIGIKOHUS TÜHISTAS METSKÜLA KOOLI SULGEMISE

#Riigikohus #VillyLopman #ElviTuisk #SandraKaas #RASK #Lääneranna #VillyLopmanFanClub #VillyKumariImedemaal #MeMoMu #JimiSynnipaev #HelloVilly #MEEZ112025

Galerie Villy Lopermann / Kumari Imedemaa / Kumari's Wonderland / MEEZ

https://www.facebook.com/photo?fbid=122115624117037035&set=a.122115624393037035
*
https://www.facebook.com/photo?fbid=122115689823037035&set=a.122115624393037035
*
https://www.postimees.ee/.../lapsevanemate-voit...

LAPSEVANEMATE VÕIT! ⟩ Riigikohus tühistas Metsküla kooli sulgemise

Postimees
27. november 2025, 12:13
Uuendatud 27. november 2025, 19:54

Riigikohus tühistas täna Lääneranna vallavolikogu otsuse sulgeda või ümber korraldada Metsküla, Koonga ja Virtsu kool, sest vald tegi muudatust ette valmistades vigu.

Lääneranna volikogu otsustas 2023. aasta kevadel sulgeda Metsküla algkooli ja Lõpe kooli, muuta Koonga ja Varbla kooli kuueklassiliseks ning Virtsu kooli neljaklassiliseks. Selle otsuse vaidlustasid kohtus lapsevanemad.

Kui haldus- ja ringkonnakohus jätsid vanemate kaebused rahuldamata, siis riigikohus jõudis vastupidisele järeldusele. Kuna kõrgemasse kohtuastmesse pöördusid ainult Koonga, Metsküla ja Virtsu kooli lapsevanemad, puudutab riigikohtu lahend otseselt vaid neid koole.

Riigikohus märkis, et omavalitsusel on õigus vajaduse korral oma koolivõrk ümber kujundada. Samas tuleb muudatuste puhul lähtuda eeskätt laste huvidest: haridus peab olema kättesaadav võimalikult kodu lähedal ja arvestama ka õpilaste erivajadusi.

Teisalt ei saa riigikohtu hinnangul jätta tähelepanuta ka omavalitsuse kui terviku huve. Vallad ja linnad võivad koole sulgedes ja ümber korraldades arvesse võtta ka majanduslikke kaalutlusi, kuid kokkuhoid peab ületama kulud, mida muudatus omavalitsusele ja lastega peredele kaasa toob.

Vald peab koolide tulevikku uuesti kaaluma

Riigikohus leidis, et Lääneranna vald tegi koolireformi käigus mitu viga, mis võisid lõppkokkuvõttes viia vale otsuseni. Muu hulgas ei kuulanud vald ära kõiki muudatustest puudutatud lapsevanemaid, ei uurinud koolide või klasside sulgemise mõju laste koolitee pikkusele ega mõelnud korralikult läbi tulevasi transpordivõimalusi. Samuti jättis vald hindamata koolireformi mõju hariduslike erivajadustega lastele ja eksis kokkuhoiu suurust arvestades.

Ühtlasi märkis riigikohtu halduskolleegium, et vald eiras muudatusi läbi viies lapsevanemate õiguspärast ootust, et nende lapsed saavad käia samas koolis vähemalt kooliastme lõpuni ehk alg- või põhikooli lõpetamiseni.

Riigikohus selgitas, et volikogu otsuse tühistamine tähendab selle kehtetuks tunnistamist algusest peale. Samas on Lääneranna valla koolid praeguseks juba ümber korraldatud ja lapsed on asunud õppima uutesse koolidesse. Seetõttu peab vald nüüd otsustama, kas muudatusi tagasipööramine on võimalik, otstarbekas ja vajalik. Kui vald väldib riigikohtu otsuses välja toodud vigu, on tal võimalik teha koolide ümberkorraldamiseks ka uus otsus.

Miks vald koolireformi tegi ja vanemad kohtusse pöördusid?

Lääneranna volikogu põhjendas koolireformi ühtlasi sooviga tagada kõigile õpilastele kvaliteetne ja kodulähedane haridus ning kindlustada vallas ka gümnaasiumihariduse jätkumine. Osa koolide ja klasside sulgemisega loodeti säästa raha, et maksta õpetajatele konkurentsivõimelist töötasu, palgata kõigisse koolidesse tugispetsialistid ja ehitada Lihulasse uus tänapäevane koolimaja. Muudatusi põhjendati ka koolide väikese õpilaste arvuga ja selle jätkuva langusega.

Koolireformi vaidlustasid kohtus mitukümmend lapsevanemat, kes leidsid, et koolivahetus võib mõjutada negatiivselt laste heaolu ja arengut, halvendada hariduse kvaliteeti ja muuta paljude õpilaste koolitee märkimisväärselt pikemaks. Samuti polnud vald vanemate arvates adekvaatselt hinnanud muudatuste mõju erivajadustega lastele ja väidetavat majanduslikku kokkuhoidu.

Milliseid probleeme riigikohus oma otsuses täpsemalt välja tõi?

Õiguspärane ootus. Koolivalik mõjutab kogu pere elukorraldust, sealhulgas elu- ja töökoha valikut. Samuti on võimalik, et vanemad peavad kodulähedase kooli sulgemise korral hakkama lapsi senisest rohkem kooli ja kodu vahel sõidutama. Laste koolinimekirja arvamisega tekkis vanematel riigikohtu hinnangul õiguspärane ootus, et nende lapsed saavad õppida selles koolis vähemalt kooliastme lõpuni ehk 6. või 9. klassi lõpetamiseni.

Ärakuulamine. Valla arvates piisas ärakuulamisõiguse tagamiseks koolide hoolekogude ja õpilasesinduste arvamuse küsimisest. Riigikohus aga leidis, et kuna koolireform avaldab peredele suurt mõju, oleks vald pidanud küsima seisukohta kõigi koolis käivate laste vanematelt, keda polnud koolide väiksust arvestades palju.

Koolitee pikkus. Seaduse järgi ei tohi vähemalt 80 protsendil õpilastel kuluda elukohajärgsesse kooli jõudmiseks üle tunni. Samas rõhutas riigikohus, et ka ülejäänud õpilaste koolitee ei või olla ebamõistlikult pikk, isegi kui tegu on hõredalt asustatud vallaga. Praegusel juhul ei analüüsinud vald kõigi laste koolitee pikkust ja transpordivõimalusi.

Hariduslikud erivajadused. Vald jättis kaalumata, kuidas võivad koolivõrgu muudatused mõjutada hariduslike erivajadustega lapsi. Riigikohus märkis, et nende õpilaste olukord ei tohi koolivahetuse tõttu halveneda ja selle vältimiseks oleks tulnud kõigi laste puhul hinnata, kuidas nad saavad oma haridusteed jätkata.

Rahaline kokkuhoid. Riigikohtu hinnangul ei analüüsinud vald piisavalt kulusid, mis kaasnevad koolide ümberkorraldamisega. Kuna kõigi õpilaste koolitee pikkust ei mõõdetud, siis ei saanud näiteks adekvaatselt arvestada ka lisanduvaid transpordikulusid.

Advokaadid: tegemist on kohtute praktikat mõjutava lahendiga

Lapsevanemaid esindanud advokaatide sõnul annab otsus selge arusaama, mida saavad lapsevanemad eeldada ja mida peab vald taoliste otsuste kaalumisel silmas pidama.

Metsküla ja Koonga lapsevanemaid esindanud advokaadibüroo RASK advokaadid Villy Lopman, Elvi Tuisk ja Sandra Kaas vaidlustasid Lääneranna valla 2023. märtsi otsused, millega Metsküla ja Koonga koolid suleti.

RASKi partneri ja vandeadvokaadi Villy Lopmani sõnul on Riigikohtu otsus oluline selles vaates, et see andis vajaliku selguse, mida peavad omavalitsused silmas pidama sarnaste haridusvaldkonna otsuste tegemisel ja mida ka lapsevanemad saavad seadusest lähtuvalt nõuda.

«Riigikohus rõhutas taas üle põhitõe, et avalik võim ei saa teha otsuseid ilma et kaasaks otsusest puudutatud isiku menetlusse ning annaks inimesele tegeliku võimaluse osaleda enda arvamusega sellises menetluses, milles tehtav otsus hakkab mõjutama nii tema kui tema lapse elukorraldust,» märkis RASKi partner vandeadvokaat Villy Lopman.

Tegemist on pretsedenti loova lahendusega, kuna Riigikohus pole seni koolide teemat nii detailselt käsitlenud ja juba see on Lopmani sõnul suur väärtus.

«Otsus loob selgust olulise ja ebaolulise eristamisel ning annab tuleviku aruteludeks olulise suuna,» lausus Lopman.

«See lahend hakkab mõjutama kindlasti kõiki neid vaidlusi, mis juba on kohtus, ja ka nende omavalitsuste otsuseid, kes peavad sel teemal raskeid otsuseid tegema lähitulevikus,» lisas ta.

Kohtuvaidluse järgi seisnes Metsküla lastevanemate peamine mure selles, et vald sulges nii valla kui üle vabariigi eesrindliku kooli, seejuures jättis vald arvestamata osa õpilaste hariduslike erivajadustega ning Metsküla Algkooli toimiva tugisüsteemiga, mis tagas kõikidele õpilastele võrdselt kvaliteetse hariduse, turvalise ja kiusamisvaba õppekeskkonna ning toetava ja kaasava kogukonnatunde.

Koonga Kooli lastevanemate suurim mure oli see, et valla otsuse tõttu jäi nende laste jaoks ainsaks 7.–9. klassidega kooliks vallas Lihula gümnaasium, mis asus Koonga laste elukohast umbes 35 kilomeetri kaugusel.

Ühistranspordi korraldust ei olnud vald enne kooli sulgemist ära lahendanud, mille tulemuseks oli olukord, kus Lihula Gümnaasiumisse jõudmine võttis Koonga piirkonna lastel rohkem kui tund aega ning tundide alguseks ei olnud ikka võimalik kooli jõuda.

Samuti ei kaalunud vald võimalust sõlmida mõne naaberomavalitsusega kokkulepet, mille järgi saaks määrata Koonga piirkonna laste elukohajärgseks kooliks mõne teise kohaliku omavalitsuse kooli. 

Kuva vähem